党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面依法治国，围绕全面依法治国发表一系列重要讲话论述，系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，深刻回答了我国社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题，形成了内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备的习近平法治思想，为深入推进新时代全面依法治国指明了前进方向。密云区住建委坚持以习近平法治思想为引领，坚持依法行政，在区委、区政府的正确领导和区司法局的指导下，我委全面深入贯彻落实法治政府建设工作要求，将法治政府建设与日常工作紧密结合，扎实开展我委法治政府建设各项工作。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、 2022年推进法治政府建设情况

（一）深入推进职能转变，持续优化营商环境

按照优化营商环境与“放管服”的工作要求，全面梳理行政审批事项，继续深化行政审批改革。扩大简易低风险项目适用范围，提高无需办理施工许可限额，简化施工许可变更事项，实行社会投资低风险项目建筑许可和施工许可合并办理和试行告知承诺制，施工许可审批效率再提高。招投标取消报名环节，各种备案文件实行即时办理，压缩审批时限，加快推进项目迅速落地，减少项目建设周期。

（二）健全科学民主决策机制,提高行政决策水平

规范重大行政决策、落实法律顾问制度，重大行政决策和行政执法必须进行法制审核，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。

（三）加强执法监督，规范执法行为

一是严格落实“双随机、一公开”工作机制，对随机抽查做到全程留痕，对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。抽查情况及查处结果通过网站及时向社会公布，接受社会监督。二是做好行政执法过程全记录。要求执法人员要通文字、音像记录等方式对执法程序进行全过程记录。按照《北京市行政处罚案卷评查标准和评分细则》的要求，开展2022年行政执法案卷评查工作，进一步规范执法行为，确保各个执法环节均合法有效。三是加大行政执法力度。2022年度，我委共进行行政执法检查1802次，共做出行政处罚113起，违法行为纳入检查率超过90.35%。

（四）认真做好行政复议行政诉讼应诉工作

我委积极配合市建委、区政府和司法机关的调查取证与协调沟通。严格执行行政应诉工作规程，按时提交答辩状和相关证据材料；落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉相关规定，提高机关负责人行政诉讼出庭应诉比例。

（五）大力开展法制宣传教育工作

一是加强职工干部法律知识培训。结合住建系统法律法规，采取集中培训、专题讲座、考试、自学等方式，加强领导干部学习法制理论及实务知识，主要以学习《中华人民共和国宪法》为中心，重点学习《中华人民共和国民法典》、《商品房销售管理办法》、《北京市物业管理条例》、《建设工程质量管理条例》等行业相关法律法规。二是充分利用“12·4”宪法宣传日、安全生产宣传月、“法律六进”活动，组织执法人员对住房城乡建设领域相关从业人员开展法律知识和维权知识讲座和宣传，增强其遵法、守法和运用法律知识来维护自己合法权益的意识。

二、法治政府建设中存在的不足及原因

（一）执法培训系统化、科学化还有待加强，部分科室和个人对法律法规及业务学习培训需要进一步强化，学用不能有效结合，导致执法水平有待提高。

（二）联合执法机制体制建设有待规范，执法主动性和前瞻性薄弱，解决工作中热点难点问题的能力有待提高。

（三）区住建委执法大队今年刚刚成立，各科室开展工作衔接顺畅程度有待提高。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2022年，区住建委严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，党政主要领导切实履行依法行政重要组织者、推动者和实践者职责，重要工作、重大问题、重点环节、重要任务亲自部署、协调、督办，确保法治建设第一责任人职责落实到位。

（一）加强组织领导，制定工作目标。为加强对法治政府建设工作的领导，成立了委依法行政工作领导小组，由党政主要领导任小组组长，全面主持各项工作。制定了《2022年执法工作要点》《2022年法制宣传教育工作计划》，对依法行政工作任务进行了逐项分解，明确责任分工，定期研究工作推进及任务落实情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保法治建设第一责任人职责落实到位，为法治政府建设工作的顺利开展提供了有力的保障。

（二）认真落实领导干部学法长效机制。党政主要领导发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法。2022年委领导会前对法律知识集中学习和讨论共6次，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。

（三）完善民主决策的工作制度。坚持规范性文件制定事先广泛征求意见、组织论证、领导集体决策制度。主要领导靠前指挥，积极带动，分管领导具体抓、各科室人员共同参与，带动全局干部运用法治思维和法治方式推动工作，解决问题。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续开展住房和城乡建设领域重点执法工作，重点抓好建筑市场、工程质量安全、房地产市场监管、物业管理等专项执法工作。

（二）加大与规自分局、市场监督管理局等部门联合执法的频次和力度，形成执法活动全方位、全过程、全覆盖的综合监管。对重点、难点工程项目的违法违规行为，利用联动机制，实施综合执法，加大查处力度和案件曝光力度。

（三）定期对执法案件受理情况进行统计分析，查找问题多发的地区、领域和环节，系统分析违法违规案件的特点和原因，及时发现问题苗头和规律，实现对重点领域和重点环节的预警预报。

（四）加强对执法人员的法律、业务培训，严格执法人员资格管理，不断增强执法人员的政治素质、法律素质和业务素质，提高查办案件的能力和水平。